電子信息制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。今年以來，我國電子信息制造業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。智能手機、智能電視、集成電路、光電子器件等產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提升，太陽能電池、光伏等行業(yè)蓬勃發(fā)展，相關(guān)投資保持高速增長，生產(chǎn)效益逐步改善，新興增長點表現(xiàn)亮眼，此前印發(fā)的《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長行動方案》的政策效果正逐步顯現(xiàn)。
從具體數(shù)據(jù)來看，1月份至9月份，規(guī)模以上計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，高于全國固定資產(chǎn)投資增速7.1個百分點，高于制造業(yè)投資增速4個百分點。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長1.4%，增速較上半年提高1.4個百分點，利潤總額增速降幅收窄2個百分點。我國手機產(chǎn)量10.9億臺，同比增長0.8%，特別是9月份同比增長11.8%；太陽能電池產(chǎn)量384吉瓦，同比增長63.2%。電視機出口向好，出口金額同比增長15.1%。
不過，電子信息制造業(yè)當前仍面臨預(yù)期轉(zhuǎn)弱、增勢放緩等問題，需求仍有待提升。從國內(nèi)看，傳統(tǒng)領(lǐng)域消費市場飽和，產(chǎn)品更新速度放緩。同時，新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新不足，對電子信息制造業(yè)產(chǎn)品需求正處于下行周期。從國際看，復(fù)雜的外部環(huán)境仍未得到根本改善，發(fā)達國家對我國高技術(shù)領(lǐng)域依然封鎖打壓，這會影響我國電子信息制造業(yè)向中高端價值鏈攀升。在產(chǎn)品的消費過程中，目前終端消費市場仍較為低迷，消費者更多地從性價比、實用性、個性化與幸福感等綜合指標來衡量。對此，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，從多個角度多方發(fā)力，穩(wěn)妥施策，深挖產(chǎn)業(yè)新增長點。
一方面，從持續(xù)適應(yīng)市場需求、動態(tài)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、有效推動新舊動能轉(zhuǎn)換出發(fā)，確定新的投資增長點。緊緊圍繞傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)，培育和引進產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)核心企業(yè)、關(guān)鍵項目，應(yīng)用新工藝、新裝備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端升級，形成增量、存量協(xié)同推進供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新格局。以電子信息制造業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)為重點，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批全國乃至世界知名的相關(guān)品牌。加大對企業(yè)品牌保護支持力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)域內(nèi)外打假維權(quán)，凈化市場環(huán)境，形成全社會尊重知識、重視品牌、維護品牌的濃厚氛圍，激勵企業(yè)提升品牌競爭力與影響力。
另一方面，完善財政金融服務(wù)，支持電子信息制造企業(yè)創(chuàng)新，有效撬動消費。對企業(yè)牽頭承擔的國家、省、市重大科技項目，按企業(yè)自籌經(jīng)費的一定比例給予補貼。擴大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的財政資金投入規(guī)模，帶動金融、企業(yè)等多元化資金充實引導(dǎo)基金，發(fā)揮好財政資金的杠桿放大效應(yīng)。鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立科技開發(fā)貸款，提高對高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新項目的銀行貸款補貼補助比例和貸款擔保風險補貼標準，對電子信息制造企業(yè)尤其是中小企業(yè)購買科技保險給予補貼，著力引導(dǎo)創(chuàng)投、銀行、保險等金融資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域配置，提高金融行業(yè)對企業(yè)創(chuàng)新活動的支持力度，推動企業(yè)加大研發(fā)投入。通過消費端補助和激勵、培育消費市場等措施，將企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)劣交由消費者和市場去評判。結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新投入大、風險高和創(chuàng)新成功后收益高的特點，創(chuàng)新支持政策要有利于創(chuàng)新者形成明確、穩(wěn)定的預(yù)期，以便持續(xù)研發(fā)。
同時，還要采取短期應(yīng)急與長效機制相結(jié)合的方式，促進傳統(tǒng)領(lǐng)域消費升級。從短期而言，可以通過增加收入補貼、發(fā)放消費券等形式促進電子信息產(chǎn)品消費。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)在商貿(mào)流通、渠道網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還存在一些短板，仍有較大提升空間，因此在促進電子信息產(chǎn)品下鄉(xiāng)的同時，可以鼓勵增強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動線上消費等新型智能消費快速成長。從長期來看，要持續(xù)擴大相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)、提高居民收入，充分增強居民消費意愿，挖掘電子信息產(chǎn)品的消費潛力。（趙 惠 吳有紅）
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